lainvalmistelu läpivalaistuna

Hakutila:

Tietoja Lakitutkastav. 1.65

Eduskunta hyväksyy joka vuosi satoja hallituksen esityksiä laiksi. Säädettyjen lakien taustalla on useita valmisteluvaiheita, joiden aikana tuotetaan valtava määrä asiakirjoja. Lakiehdotuksen taustaksi voidaan teettää raportteja, tutkimuksia tai selvityksiä. Lakitekstin ensimmäinen versio perusteluineen lähetetään lausuntokierrokselle. Eduskunnassa kansanedustajat keskustelevat lakiehdotuksista, ja nämä keskustelut dokumentoidaan täysistuntojen pöytäkirjoihin. Lainvalmistelun aikana syntyneet dokumentit ovat lähtökohtaisesti julkisia, ja niiden tulee olla kenen tahansa saatavilla. Aiemmin asiakirjat olivat hajallaan eri tietokannoissa, kaikki asiakirjat eivät olleet sähköisesti saatavilla, ja tietokantojen hakutoiminnot olivat hankalia käyttää. Asiakirjojen haku ja niiden käsittely tutkimustyössä vei todella paljon aikaa.

Turun yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan tutkijat, opiskelijat ja yliopiston it-suunnittelijat kehittivät Lakitutka-verkkosovelluksen ratkaisuksi ongelmaan. Lakitutka kokoaa yhteen hakupalveluun lainvalmistelun aikana syntyvät julkiset asiakirjat koko valmisteluprosessin ajalta. Lakitutka tarjoaa samalla kaikille aiempaa paremman mahdollisuuden päästä käsiksi omaan arkeen vaikuttavan lainsäädännön tausta-aineistoon.

Lakitutkalla voit tarkastella lakihankkeiden etenemistä hallituksen esitysten, annettujen lausuntojen, valiokunta-asiakirjojen ja eduskuntakeskusteluiden kautta. Lakitutkalla voi selvittää esimerkiksi eri hallitusten toimintaa tiettyyn teemaan liittyen. Lakitutkan avulla on mahdollista tutkia, mitkä tahot valmistelevat, puolustavat ja vastustavat itselle tärkeitä lakihankkeita. Yksittäisen lakihankkeen kulkua voi tarkastella aikajanalla, jolla näkyvät kaikki siihen liittyvät valmisteluasiakirjat. Aikajanan kautta on mahdollista avata asiakirjat luettavaksi yksi kerrallaan. Lakitutkassa on visualisointiominaisuus, joka esittää hakutulokset nopeasti hahmotettavina diagrammeina.

Lakitutka helpottaa myös tutkimuksen tekemistä. Lakitutkasta on mahdollista ladata itse rajattu joukko asiakirjatiedostoja, kuten hallituksen esityksiä tai lausuntokierrosten lausuntoja. Lakitutkasta voi ladata myös matriiseja asiakirjojen metatiedoista, eikä asiakirjojen tunnistetietoja tarvitse enää kirjata käsityönä.

Lakitutkan tavoitteena on lisätä kiinnostusta lakien syntymekanismeihin ja tuoda lakien säätämiseen liittyvää tietoa yhä useamman saataville. Tarkoituksena on edistää lainsäädännön läpinäkyvyyttä, tuoda ilmi lainsäädäntöprosesseihin liittyvää vaikuttamista, tukea aktiivista kansalaisyhteiskuntaa ja parantaa jokaisen osallistumismahdollisuuksia, sekä helpottaa lainsäädäntöön liittyvän tutkimuksen tekemistä.

Tutustu Lakitutkan ohjeisiin täällä.

Käytetyt rajapinnat ja aineistoon liittyvät varaumat

Lakitutkan asiakirjamateriaalit haetaan valtioneuvoston Hankeikkunasta ja Eduskunnan avoimen datan verkkopalvelusta. Asiakirjojen saatavuus tietyistä vuosista alkaen liittyy siihen, mistä alkaen asiakirjoja on saatavilla avoimista rajapinnoista. Hallituksen esityksiä on kerätty hieman pidemmältä ajalta.

Lainsäädäntöhankkeen tiedot ja hankkeisiin liittyvät asiakirjat, kuten lausuntokierrosten lausunnot, ovat saatavilla vuodesta 1995 alkaen. Hankkeet ja niihin liittyvät asiakirjat löytyvät ainoastaan osittain. Varsinkin vuosilta 1995-2000 puuttuu asiakirjoja, sillä niitä ei ole julkaistu sähköisessä muodossa. Samasta syystä asiakirjoja puuttuu myös myöhemmistä hankkeista. Jatkossa näitä on tarkoitus lisätä tietokantaan. Tiedot on haettu valtioneuvoston Hankeikkunasta.

Hallituksen esitykset ovat saatavilla vuodesta 1976 alkaen. Uusia hallituksen esityksiä ja niihin liittyviä dokumentteja päivitetään Lakitutkaan. Myös vanhempaa tietoa pyritään tulevaisuudessa lisäämään palveluun. Lähteenä Eduskunnan avoimen datan verkkopalvelu.

Valiokunta-asiakirjat eli valiokuntien lausunnot ja mietinnöt ovat saatavilla vuodesta 1991 alkaen. Tämän välilehden alta löytyvät myös valiokuntien asiantuntijalausunnot, jotka ovat saatavilla vuodesta 2015 alkaen. Lähteenä Eduskunnan avoimen datan verkkopalvelu.

Eduskuntakeskustelujen pöytäkirjat ovat saatavilla vuodesta 2015 alkaen. Lakitutkassa on tällä hetkellä pöytäkirjat vain niistä keskusteluista, jotka liittyvät johonkin valmisteltavaan lakiin. Lähteenä Eduskunnan avoimen datan verkkopalvelu.

Työryhmä

Yhteydenotot osoitteeseen lakitutka@utu.fi tai suoraan työryhmän jäseniin.

Lakitutkan rahoittajat

Lakitutka on kehitetty Turun yliopistossa.

Lakitutkaa kehitetään edelleen SILE-hankkeen yhteydessä erityisesti lainvalmistelun saavutettavuuteen keskittyen sekä LAWPOL-hankkeessa laajentaen palvelussa saatavilla olevaa asiakirja-aineistoa.

SILE-hanke

SILE - Hiljaiset toimijat ja laki

SILE-hanketta rahoittaa Suomen Akatemian yhteydessä toimiva strategisen tutkimuksen neuvosto. Päätösnumerot 335442 ja 335654 (2020-2023) sekä 358263 ja 358264 (2023-2026)

LAWPOL-hankkeen verkkosivut

LAWPOL-hanke

Euroopan unionin rahoittama NextGenerationEU

LAWPOL-konsortio on saanut Suomen Akatemialta FIRI2022: Paikalliset tutkimusinfrastruktuurit -rahoituksen vuosille 2023-2025 päätösnumeroilla 352827, 353569 ja 352828. Rahoitus on osa EU:n elpymisvälinerahoitusta.

LAWPOL-hankkeen verkkosivut

Turun yliopiston logo
TURUN YLIOPISTO
Oikeustieteellinen tiedekunta
Tutkimuksen IT
TwitterBlog