Lausuntopyyntö; Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisesta (väkivaltakuvauksen ja lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapitoa koskevat kriminalisoinnit)

Lausuntopalvelu.fi 1/5

Oikeuministeriö

Lausuntopyyntö

20.02.2025 VN/24194/2023

Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisesta (väkivaltakuvauksen ja lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapitoa koskevat kriminalisoinnit)

Johdanto

Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamista koskevasta HE-luonnoksesta.

Esityksessä ehdotettaisiin, että raakaa väkivaltaa esittävän kuvamateriaalin hallussapito säädettäisiin rangaistavaksi ja lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidolle säädettäisiin törkeä tekomuoto. Törkeän tekomuodon säätäminen ankaroittaisi lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidon rangaistuksia.

Tausta

Ehdotetuilla rikoslain muutoksilla toteutettaisiin hallitusohjelman kirjaus, jonka mukaan hallitus tiukentaa CAM- eli Child Abuse -materiaalia koskevaa sääntelyä vakavien rikosten uhreina olevien lasten suojelemiseksi. Kirjauksessa todetaan tarve kriminalisoida väkivaltakuvauksen hallussapito ja säätää törkeä tekomuoto lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapidolle. Lisäksi hallitusohjelmakirjauksen mukaan huolehditaan, että muun raa’an väkivaltamateriaalin hallussapito on kriminalisoitu ihmisten ja eläinten suojelemiseksi.

Tavoitteet

Ehdotettujen lainmuutosten tavoitteena on vahvistaa lasta seksuaalisesti esittäviin kuviin ja väkivaltakuvauksiin liittyvää rikoslainsäädäntöä. Ehdotetuilla muutoksilla pyritään vaikuttamaan lasta seksuaalisesti esittävien kuvien ja väkivaltakuvausten kysynnän ja tarjonnan vähentämiseen ja edelleen siihen, ettei kukaan joutuisi seksuaaliväkivallan tai raa’an väkivallan kohteeksi kuvamateriaalia valmistettaessa. Lisäksi muutoksilla pyritään siihen, että rikoksista tuomittavat rangaistukset vastaisivat nykyistä paremmin rikosten moitittavuutta ja vakavuutta.

Vastausohjeet vastaanottajille

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi-palvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön.

Lausuntopalvelu.fi 2/5

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fipalveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi-palvelun verkkosivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Lisätietoa lausuntopalvelu.fi-palvelun käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi. VAHVA-ministeriöitä pyydetään viemään lausuntonsa VAHVAan asialle VN/24194/2023.

Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.

Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse eikä sitä tarvitse allekirjoittaa. Jos lausunnonantaja on valmistellut lausunnon erilliselle asiakirjalle (esimerkiksi sisäistä hyväksymistä varten), ei asiakirjaa tarvitse liittää lausuntoon, vaan vastaukset lausuntopyynnön lomakkeelle ovat tällöinkin riittäviä.

Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto oikeusministeriön kirjaamoon (kirjaamo.om(at)gov.fi). Lausunto on mahdollista antaa myös lähettämällä se postitse oikeusministeriön osoitteeseen Oikeusministeriö PL 25, 00023 Valtioneuvosto. Kirjeen tulee olla perillä lausuntoajan päättymiseen mennessä. Sähköpostitse ja postitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/24194/2023.

Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi oikeusministeriö pyytää, että • lausunto jaotellaan mahdollisuuksien mukaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti • lausunnossa ei toisteta esityksen sisältöä; jos toisto on esimerkiksi lausunnon sisäisen käsittelyn kuten hyväksymisprosessin vuoksi välttämätöntä, pyydämme, että esityksen sisällön kuvailu ja lausunnonantajan varsinaiset kannanotot erotetaan selvästi toisistaan (esim. "Luonnoksen mukaan ... Lausunnonantaja katsoo, että ...").

Huomaattehan, että kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fipalvelussa.

Oikeusministeriö ei maksa palkkiota pyydetyistä eikä annetuista lausunnoista.

Aikataulu

Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään 3.4.2025 klo 16.15 mennessä.

Valmistelijat

Lisätietoa asiasta antaa: Lainsäädäntöneuvos Kristiina Koivukari, kristiina.koivukari@gov.fi, p. 029 515 0185 Erityisasiantuntija Tiina Turunen, tiina.turunen@gov.fi, p. 029 515 0235 Yksikönpäällikkö Jussi Matikkala, jussi.matikkala@gov.fi, p. 029 515 0486

Linkit

https://oikeusministerio.fi/hanke?tunnus=OM092:00/2023 - Hankesivu

https://oikeusministerio.fi/hanke?tunnus=OM092:00/2023

Lausuntopalvelu.fi 3/5

https://oikeusministerio.fi/sv/projekt?tunnus=OM092:00/2023 - Statsrådets projektportal

Liitteet:

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rikoslain 17 ja 20 luvun muuttamisesta (luonnos).pdf

Propositionens huvudsakliga innehåll och paragrafer.pdf

Jakelu:

Amnesty International Suomen osasto ry apulaisprofessori Tatu Hyttinen, Turun yliopisto dosentti Riku Neuvonen, Helsingin yliopisto Eduskunnan oikeusasiamies Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri Etelä-Suomen syyttäjäalue Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti (HEUNI) Helsingin hovioikeus Helsingin käräjäoikeus Helsingin yliopisto Helsingin yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta Ihmisoikeusliitto Itä-Suomen hovioikeus Itä-Suomen syyttäjäalue Itä-Suomen yliopiston yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunta Itä-Uudenmaan poliisilaitos Journalistiliitto Julkisen sanan neuvosto Julkiset Oikeusavustajat ry Korkein oikeus Lastensuojelun Keskusliitto ry Liikenne- ja viestintäministeriö Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat ry Mannerheimin lastensuojeluliitto Oikeuspoliittinen yhdistys – Rättspolitiska föreningen Demla ry Pelastakaa lapset ry Pirkanmaan käräjäoikeus Pohjanmaan käräjäoikeus Poliisihallitus professori Kimmo Nuotio, Helsingin yliopisto professori Päivi Korpisaari, Helsingin yliopisto professori Sakari Melander, Helsingin yliopisto Rikosseuraamuslaitos Rovaniemen hovioikeus Sisäministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Suomen Asianajajaliitto – Finlands Advokatförbund Suomen Juristiliitto – Finlands Juristförbund ry Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry – Finlands Polisorganisationers

https://oikeusministerio.fi/sv/projekt?tunnus=OM092:00/2023

Lausuntopalvelu.fi 4/5

Förbund rf Suomen Syyttäjäyhdistys ry Suomen tuomariliitto – Finlands domareförbund ry Turun yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta Valtakunnansyyttäjän toimisto Valtioneuvoston oikeuskansleri Åbo Akademi

Lausuntopalvelu.fi 5/5

Lausunnonantajan lausunto

Väkivaltakuvauksen hallussapito

Törkeä lasta seksuaalisesti esittävän kuvan hallussapito

Muut huomiot

Hinkkanen Ville Oikeusministeriö

Koivukari Kristiina Oikeuministeriö