Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2024 lisätalousarvioksi
HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE
VUODEN 2024 LISÄTALOUSARVIOKSI
HE 17/2024 vp
Viitaten yleisperusteluihin ja yksityiskohtaisten perustelujen selvitysosiin
ehdotetaan,
että eduskunta hyväksyisi oheen liitetyn ehdotuksen lisätalousarvioksi vuodelle
2024.
Helsingissä 21.3.2024
Pääministeri
PETTERI ORPO
Valtiovarainministeri Riikka Purra
YLEISPERUSTELUT
Y 5
YLEISPERUSTELUT
Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2024 lisätalousarvioksi.
Talouden näkymät
Vuonna 2024 bruttokansantuotteen arvioidaan kasvavan 0,7 % valtiovarainministeriön
joulukuun 2023 ennusteen mukaan. Yksityinen kulutus kääntyy kasvuun, kun inflaation hidastuminen
ja korkojen kääntyminen laskuun yhdessä kotitalouksien suhteellisen hyvän tulokehityksen
kanssa lisäävät kotitalouksien käytettävissä olevia tuloja. Inflaation arvioidaan olevan n. 2 % v. 2024.
Työllisyys laskee hieman v. 2024, mutta kasvaa uudelleen vuodesta 2025 lähtien. Työllisyys- ja
osallistumisaste ovat edelleen varsin korkealla. Työllisyysaste (15—64-vuotiaat) on ennusteen
mukaan keskimäärin 73,5 % ja työttömyysaste 7,5 %. Yritykset vastaavat heikkoon työvoiman
kysyntään pääosin lomautuksin sekä muihin työvoimajoustoihin turvautumalla mieluummin kuin
irtisanomisin.
Talouskehitykseen sisältyy suurta epävarmuutta. Asuntorakentamisen lasku voi olla suurempi ja
kestää pidempään kuin ennusteessa on oletettu. Maailmantalouden näkymät ovat myös varsin
sumuiset. Lisäksi geopoliittisten jännitteiden kärjistyminen ja ympäristöriskien toteutuminen
voivat lisätä epävarmuutta ja talouden häiriöitä.
Julkisyhteisöjen alijäämä kasvaa 3,5 prosenttiin v. 2024 yllä kuvatun talous- ja
työllisyyskehityksen sekä hitaan verotulojen kasvun vuoksi. Velkasuhde kasvaa 79,1 prosenttiin v. 2024, eikä se
ole kääntymässä laskuun näköpiirissä olevan talouskehityksen toteutuessa.
Tuloarviot
Tuloarviota ehdotetaan alennettavaksi kokonaisuudessaan 1 308 milj. eurolla ja verotuloarviota
1 399 milj. eurolla. Uusi verotuloarvio perustuu joulukuussa 2023 julkaistuun
valtiovarainministeriön kokonaistaloudelliseen ennusteeseen. Ansio- ja pääomatuloverojen tuottoa ehdotetaan
alennettavaksi 503 milj. eurolla, yhteisöveron tuottoa 173 milj. eurolla sekä arvonlisäveron
tuottoa 723 milj. eurolla. Muutoksia selittävät erityisesti ennakoitua alemmat vuoden 2023
verotulokertymät sekä heikentyneet suhdannenäkymät. Arvonlisäveron osalta tuloarvion alenemista
selittää myös hävittäjähankintaan liittyvän arvonlisäveron maksun ajoittumista koskeva muutos.
Sekalaisten tulojen arviota ehdotetaan alennettavan 139 milj. eurolla. Tämä johtuu mm. siitä, että
arvio EU:n elpymis- ja palautumistukivälineestä saatavien tulojen ajoittumisesta on tarkentunut
155 milj. eurolla. Valtion saamia osinkotuloja ehdotetaan korotettavaksi 280 milj. eurolla
tarkentuneeseen arvioon perustuen. Saatuja lisäosinkotuloja käytetään myöhemmin hallituksen
investointiohjelman menojen rahoittamiseen. Valtion saamia lainojen takaisinmaksuja ehdotetaan
alennettavan 50 milj. eurolla, sillä Kreikan valtio maksoi vuosien 2024—2025 lyhennykset
etukäteen 15.12.2023.
YLEISPERUSTELUT
Y 6
Sisäministeriön hallinnonala
Suojelupoliisin toimintamenoihin ehdotetaan 2 milj. euroa toimintakyvyn turvaamiseen.
Kenttäjohtamisjärjestelmä KEJO:n jatkokehityshankkeen toteuttamiseen ehdotetaan 3 milj.
euron lisäystä.
Rajavartiolaitoksen toimintamenoihin ehdotetaan 12,2 milj. euron lisäystä johtuen ylimääräisistä
kustannuksista, jotka ovat aiheutuneet välineellistetyn laittoman maahantulon hallintatoimista
31.1.2024 mennessä.
Itärajan esteen rakentamisen nopeuttamiseksi Rajavartiolaitoksen investointimomentille
ehdotetaan lisättäväksi 74 milj. euroa vuodelle 2024. Vastaava määräraha on tarkoitus vähentää
tulevassa julkisen talouden suunnitelmassa vuodelle 2025 varatusta määrärahasta, joten hankkeen
kokonaisrahoitustarve ei muuttuisi tämän ajoitusmuutoksen johdosta.
Puolustusministeriön hallinnonala
Ukrainan tukemiseksi tehtävään kansainväliseen ampumatarvikkeiden yhteishankintaan
osallistumista varten ehdotetaan 30 milj. euron määrärahaa.
Valtiovarainministeriön hallinnonala
Valtion kiinteistöstrategian toteuttamiseen ehdotetaan 3,5 milj. euroa kiinteistökaupan
etuosto-oikeuden käyttöön.
Senaatti-konsernin liikelaitosten valtuuksia ehdotetaan korotettavaksi siten, että investoinneista
saisi aiheutua menoja v. 2024 enintään 850 milj. euroa ja lisäksi liikelaitokset saisivat tehdä
sitoumuksia, joista saisi aiheutua menoja seuraavina varainhoitovuosina enintään 850 milj. euroa.
Senaatti-konsernin liikelaitokset oikeutettaisiin ottamaan vuoden 2024 aikana toimintansa
rahoittamiseksi lainaa nettomääräisesti enintään 670 milj. euroa. Investointi- ja lainanottovaltuuksien
muutokset mahdollistaisivat tuottavuutta edistävät toimitilainvestoinnit sekä investoinnit valtion
turvallisuusviranomaisten tarpeisiin.
Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala
Opetus- ja kulttuuriministeriölle aiempina vuosina palautuneista käyttämättömistä
rahapelitoiminnan tuotoista ehdotetaan kohdennettavaksi 10,3 milj. euroa taiteen ja kulttuurin rahoitukseen,
3,2 milj. euroa liikuntatoimeen sekä 3 milj. euroa nuorisotyöhön. Taiteen ja kulttuurin
edistämiseen ehdotetuista lisäyksistä 7 milj. euroa kohdentuisi Suomen Ilmailumuseosäätiön
uudisrakennuksen toteuttamiseen ja 3 milj. euroa Tampereen Teatterin peruskorjaukseen.
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
Lintuinfluenssan vuoksi lopetetuista turkiseläimistä maksettaviin korvauksiin ehdotetaan 44,4
milj. euroa. Lisäksi salmonellatartunnan vuoksi lopetettavaksi määrättävistä sioista maksettaviin
korvauksiin varautumiseksi ehdotetaan 0,8 milj. euroa.
YLEISPERUSTELUT
Y 7
Ympäristöministeriön hallinnonala
Valtion asuntorahaston varoista tuettavien korkotukilainojen hyväksymisvaltuuden tasoa
ehdotetaan korotettavaksi 750 milj. eurolla 2 250 milj. euroon. Korkotukilainojen hyväksymisvaltuuden
korottaminen perustuu tarpeeseen määräaikaisesti tukea asuntorakentamisen suhdannetilannetta
ja alan työllisyyttä sekä mahdollistaa vuoden 2023 loppuun mennessä hakemukset jättäneiden
asumisoikeustalohankkeiden toteutusta. Takauslainojen valtuuden tasoa ehdotetaan
vähennettäväksi 185 milj. eurolla 100 milj. euroon. Takauslainojen valtuuden vähennys perustuu
takauslainahankkeiden vähäiseen määrään.
Tasapaino ja valtionvelka
Varsinaisten tulojen 1 308 milj. euron vähennys ja määrärahojen 183 milj. euron lisäys huomioon
ottaen vuoden 2024 lisätalousarvioesitys lisää valtion nettolainanoton tarvetta 1 491 milj. eurolla.
Valtion nettolainanotoksi v. 2024 arvioidaan n. 12,9 mrd. euroa. Budjetoidun valtionvelan
määrän vuoden 2024 lopussa arvioidaan olevan n. 167 mrd. euroa, mikä on n. 58 % suhteessa
bruttokansantuotteeseen.
Vaalikauden kehys
Kehykseen luettavia menoja ehdotetaan lisättäväksi 183 milj. eurolla. Vuoden 2024
kehysmenojen taso olisi siten 75 238 milj. euroa.
Varsinaisen talousarvion jälkeen jakamaton varaus oli 0,7 milj. euroa, minkä lisäksi on otettu
käyttöön 400 milj. euron lisätalousarviovaraus. Kun huomioidaan kehyksen rakennemuutokset ja
kehysmenojen lisäys, jää kuluvan vuoden jakamattomaksi varaukseksi 338 milj. euroa.
Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa
2023
Tilinpäätös
2024
Hyväksytty
talousarvio
2024
Hallituksen
esitys
2024
Yhteensä
Määrärahat yhteensä
(pl. valtionvelan vähentäminen) 81 553 87 867 183 88 051
— Valtionvelan korot (pääluokka 36) 2 323 3 177 - 3 177
Tuloarviot yhteensä
(pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 82 921 76 426 -1 308 75 118
— Verotulot 63 460 66 842 -1 399 65 443
— Muut tulot 19 461 9 584 91 9 675
Nettolainanotto ja velanhallinta
(mom. 15.03.01) 12 698 11 442 1 491 12 933
— Nettolainanotto - - -
— Velanhallinta - - -
YLEISPERUSTELUT
Y 8
Kehyksen hinta- ja rakennemuutokset, milj. euroa
Momentti Asia 2024 2025
26.20.70 Ajoitusmuutos itärajan esteen rakentamisessa. 74 -74
27.01.66 Kansainvälinen ampumatarvikkeiden yhteishankinta Ukrainan
tukemiseksi. Ukrainalle annettava uusi tuki on kehyksen ulkopuolista
menoa kehyssäännön mukaisesti. 30
29.80.50,
29.90.50,
29.90.51,
29.91.51
Opetus- ja kulttuuriministeriölle palautuneiden käyttämättömien
rahapelitoiminnan tuottojen budjetointi. Läpivirtauserä, vastaava tulo
momentilla 12.29.99.
16,5
Yhteensä 120,5 -74
Eduskunnan vuodelle 2024 hyväksymät määrärahat ja nyt ehdotettavat määrärahojen
muutokset pääluokittain, euroa
Pääluokka
Hyväksytty
talousarvio
Hallituksen
esitys Yhteensä
21. Eduskunta 145 427 000 - 145 427 000
22. Tasavallan presidentti 47 381 000 - 47 381 000
23. Valtioneuvoston kanslia 254 219 000 - 254 219 000
24. Ulkoministeriön hallinnonala 1 289 797 000 - 1 289 797 000
25. Oikeusministeriön hallinnonala 1 214 301 000 - 1 214 301 000
26. Sisäministeriön hallinnonala 2 578 796 000 91 174 000 2 669 970 000
27. Puolustusministeriön hallinnonala 5 972 975 000 30 000 000 6 002 975 000
28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 38 090 632 000 531 000 38 091 163 000
29. Opetus- ja kulttuuriministeriön
hallinnonala 8 040 507 000 16 500 000 8 057 007 000
30. Maa- ja metsätalousministeriön
hallinnonala 2 654 751 000 45 200 000 2 699 951 000
31. Liikenne- ja viestintäministeriön
hallinnonala 3 616 401 000 - 3 616 401 000
32. Työ- ja elinkeinoministeriön
hallinnonala 4 231 841 000 - 4 231 841 000
33. Sosiaali- ja terveysministeriön
hallinnonala 16 310 945 000 - 16 310 945 000
35. Ympäristöministeriön hallinnonala 242 905 000 - 242 905 000
36. Valtionvelan korot 3 176 510 000 - 3 176 510 000
Yhteensä 87 867 388 000 183 405 000 88 050 793 000
YLEISPERUSTELUT
Y 9
Eduskunnan vuodelle 2024 hyväksymät tuloarviot ja nyt ehdotettavat tuloarvioiden
muutokset osastoittain, euroa
Osasto
Hyväksytty
talousarvio
Hallituksen
esitys Yhteensä
11. Verot ja veronluonteiset tulot 66 841 653 000 -1 399 000 000 65 442 653 000
12. Sekalaiset tulot 7 274 709 000 -138 600 000 7 136 109 000
13. Korkotulot, osakkeiden myyntitulot ja
voiton tuloutukset 2 170 008 000 280 000 000 2 450 008 000
15. Lainat (pl. nettolainanotto ja
velanhallinta) 139 323 000 -50 279 000 89 044 000
Yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 76 425 693 000 -1 307 879 000 75 117 814 000
15.03.01Nettolainanotto ja velanhallinta 11 441 695 000 1 491 284 000 12 932 979 000
Yhteensä 87 867 388 000 183 405 000 88 050 793 000
Vuoden 2024 lisätalousarvio
TULOARVIOT
Osasto 11 €
11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT -1 399 000 000
01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot -676 000 000
01. Ansio- ja pääomatuloverot, vähennystä .......................................... -503 000 000
02. Yhteisövero, vähennystä .................................................................. -173 000 000
04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut -723 000 000
01. Arvonlisävero, vähennystä .............................................................. -723 000 000
Osasto 12
12. SEKALAISET TULOT -138 600 000
29. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala 16 500 000
99. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä . 16 500 000
Osasto 13 11
39. Muut sekalaiset tulot -155 100 000
20. Elpymis- ja palautumistukivälineen tulot, vähennystä .................... -155 100 000
Osasto 13
13. KORKOTULOT, OSAKKEIDEN MYYNTITULOT JA
VOITON TULOUTUKSET 280 000 000
03. Osinkotulot ja osakkeiden myyntitulot 280 000 000
01. Osinkotulot, pääomanpalautukset ja osakkeiden myyntitulot,
lisäystä ...................................................................................................... 280 000 000
Osasto 15
15. LAINAT 1 441 005 000
01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat -50 279 000
04. Muiden lainojen lyhennykset, vähennystä ...................................... -50 279 000
03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta 1 491 284 000
01. Nettolainanotto ja velanhallinta, lisäystä ......................................... 1 491 284 000
Tuloarvioiden kokonaismäärä:
183 405 000
12
MÄÄRÄRAHAT
Pääluokka 26 €
26. SISÄMINISTERIÖN HALLINNONALA 91 174 000
10. Poliisitoimi 5 000 000
02. Suojelupoliisin toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ........ 2 000 000
21. KEJO-hankkeen yhteiset menot (siirtomääräraha 2 v) .................... 3 000 000
20. Rajavartiolaitos 86 174 000
01. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä . 12 174 000
70. Rajavartiolaitoksen investoinnit (siirtomääräraha 5 v), lisäystä ...... 74 000 000
Pääluokka 27
27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 30 000 000
01. Puolustuspolitiikka ja hallinto 30 000 000
66. Jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ...... 30 000 000
10. Sotilaallinen maanpuolustus
01. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ..................
Pääluokka 28
28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 531 000
01. Hallinto 3 500 000
20. Valtion kiinteistöstrategian toteuttaminen (arviomääräraha), lisäystä
3 500 000
21. Valtiovarainministeriön hallinnonalan tuottavuusmääräraha
(siirtomääräraha 2 v) .................................................................................
20. Palvelut valtioyhteisölle
88. Senaatti-konsernin liikelaitokset .....................................................
Pääluokka 29 13
80. Siirrot Ahvenanmaan maakunnalle -2 969 000
30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), vähennystä .......... -2 969 000
Pääluokka 29
29. OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN
HALLINNONALA 16 500 000
80. Taide ja kulttuuri 10 267 000
50. Avustukset taiteen ja kulttuurin edistämiseen (siirtomääräraha 3 v),
lisäystä ............................................................................................. 10 267 000
90. Liikuntatoimi 3 183 000
50. Liikunnan ja urheilun edistäminen (kiinteä määräraha), lisäystä .... 1 100 000
51. Liikunnallisen elämäntavan ja liikuntaolosuhteiden edistäminen
(siirtomääräraha 2 v), lisäystä .......................................................... 2 083 000
91. Nuorisotyö 3 050 000
51. Nuorten työpajatoiminta, etsivä nuorisotyö sekä koulu- ja
oppilaitosnuorisotyö (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ................................... 3 050 000
Pääluokka 30
30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN
HALLINNONALA 45 200 000
20. Maa- ja elintarviketalous 45 200 000
20. Eläinlääkintähuolto ja kasvintuhoojien torjunta (arviomääräraha),
lisäystä ............................................................................................... 45 200 000
Pääluokka 32
32. TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Uudistuminen ja vähähiilisyys
41. Energiatuki (arviomääräraha) ..........................................................
14
Pääluokka 35
35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Yhdyskunnat, rakentaminen ja asuminen
60. Siirto Valtion asuntorahastoon ........................................................
Määrärahojen kokonaismäärä:
183 405 000
15
T U L O A R V I O T
Osasto 11
VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
01. Ansio- ja pääomatuloverot
Momentilta vähennetään 503 000 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Vähennys johtuu ennakoitua heikommista kertymätiedoista,
veropohjaennusteen päivittymisestä sekä valtion verovuoden 2024 jako-osuuden käyttöönotosta.
2024 I lisätalousarvio -503 000 000
2024 talousarvio 26 596 000 000
2023 tilinpäätös 24 589 546 494
2022 tilinpäätös 12 784 019 782
02. Yhteisövero
Momentilta vähennetään 173 000 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Vähennys johtuu ennakoitua pienemmistä kertymätiedoista sekä
veropohjaennusteen päivittymisestä.
2024 I lisätalousarvio -173 000 000
2024 talousarvio 6 118 000 000
2023 tilinpäätös 5 746 308 086
2022 tilinpäätös 5 538 201 118
11.0416
04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
01. Arvonlisävero
Momentilta vähennetään 723 000 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Vähennys johtuu ennakoitua pienemmistä kertymätiedoista sekä
veropohjaennusteen päivittymisestä.
2024 I lisätalousarvio -723 000 000
2024 talousarvio 22 579 000 000
2023 tilinpäätös 21 404 692 530
2022 tilinpäätös 21 321 760 312
17
Osasto 12
SEKALAISET TULOT
29. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala
99. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan muut tulot
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 16 500 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu aiempina vuosina opetus- ja kulttuuriministeriölle
palautuneista käyttämättömistä rahapelitoiminnan tuotoista. Tulojen lisäystä vastaavat kertaluonteiset
lisämäärärahat on budjetoitu momenteille 29.80.50, 29.90.50, 29.90.51 ja 29.91.51.
2024 I lisätalousarvio 16 500 000
2024 talousarvio 4 000 000
2023 tilinpäätös 19 901 437
2022 tilinpäätös 84 213 398
39. Muut sekalaiset tulot
20. Elpymis- ja palautumistukivälineen tulot
Momentilta vähennetään 155 100 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Vähennys aiheutuu Euroopan komission tarkentuneesta arviosta vuosittaisesta
tulokertymästä. Momentin kertymäarvioiden tarkistuksissa on kyse ajoitusmuutoksista.
2024 I lisätalousarvio -155 100 000
2024 talousarvio 745 000 000
2023 tilinpäätös
2022 tilinpäätös
18
Osasto 13
KORKOTULOT, OSAKKEIDEN MYYNTITULOT JA VOITON
TULOUTUKSET
03. Osinkotulot ja osakkeiden myyntitulot
01. Osinkotulot, pääomanpalautukset ja osakkeiden myyntitulot
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 280 000 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu tarkentuneesta osinkokertymäarviosta.
2024 I lisätalousarvio 280 000 000
2024 talousarvio 1 150 000 000
2023 tilinpäätös 1 568 732 996
2022 tilinpäätös 1 392 818 612
19
Osasto 15
LAINAT
01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat
04. Muiden lainojen lyhennykset
Momentilta vähennetään 50 279 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Vähennys aiheutuu Kreikan kahdenvälisen lainan lyhennyksen vuoden 2024
osuuden takaisinmaksusta jo vuoden 2023 puolella.
2024 I lisätalousarvio -50 279 000
2024 talousarvio 139 323 000
2023 tilinpäätös 280 370 870
2022 tilinpäätös 207 307 347
03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta
01. Nettolainanotto ja velanhallinta
Momentille merkitään lisäystä 1 491 284 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu tuloarvioiden ja määrärahojen muutoksista.
2024 I lisätalousarvio 1 491 284 000
2024 talousarvio 11 441 695 000
2023 tilinpäätös 12 697 725 659
2022 tilinpäätös 11 313 723 566
20
M Ä Ä R Ä R A H A T
Pääluokka 26
SISÄMINISTERIÖN HALLINNONALA
10. Poliisitoimi
02. Suojelupoliisin toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 2 000 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu Suojelupoliisin toimintakyvyn turvaamisesta.
2024 I lisätalousarvio 2 000 000
2024 talousarvio 66 752 000
2023 tilinpäätös 46 890 000
2022 tilinpäätös 46 819 000
21. KEJO-hankkeen yhteiset menot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään 3 000 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Määräraha aiheutuu KEJO-jatkokehityshankkeen toimeenpanosta.
2024 I lisätalousarvio 3 000 000
2023 tilinpäätös 6 850 000
2022 tilinpäätös 6 850 000
26.20 21
20. Rajavartiolaitos
01. Rajavartiolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 12 174 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu välineellistetyn laittoman maahantulon hallinnasta
Rajavartiolaitokselle 31.1.2024 mennessä kohdistuneista ylimääräisistä kustannuksista.
2024 I lisätalousarvio 12 174 000
2024 talousarvio 333 649 000
2023 tilinpäätös 312 030 000
2022 tilinpäätös 302 516 000
70. Rajavartiolaitoksen investoinnit (siirtomääräraha 5 v)
Momentille myönnetään lisäystä 74 000 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu itärajan esteen nopeutetusta rakentamisesta valtakunnan
rajalle.
2024 I lisätalousarvio 74 000 000
2024 talousarvio 179 000 000
2023 tilinpäätös 325 000 000
2022 tilinpäätös 11 000 000
22
Pääluokka 27
PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
01. Puolustuspolitiikka ja hallinto
66. Jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 30 000 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisämäärärahan tarve aiheutuu siitä, että Suomi osallistuu Ukrainan
tukemiseksi tehtävään kansainväliseen ampumatarvikkeiden yhteishankintaan.
2024 I lisätalousarvio 30 000 000
2024 talousarvio 22 567 000
2023 tilinpäätös 24 445 000
2022 tilinpäätös 30 000 000
10. Sotilaallinen maanpuolustus
01. Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
Momentin perusteluja muutetaan siten, että perustetaan 1.1.2024 lukien kaksi kenraalin/amiraalin
virkaa Puolustusvoimiin.
S e l v i t y s o s a : Perusteluja uusien erittelyvirkojen perustamisesta Puolustusvoimiin
tarkennetaan siten, että se sisältää perustettavien uusien virkojen Puolustusvoimissa käytössä olevat
virkanimikkeet.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
2024 I lisätalousarvio
2024 talousarvio 2 357 200 000
2023 tilinpäätös 2 253 291 000
2022 tilinpäätös 2 152 420 000
23
Pääluokka 28
VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
01. Hallinto
20. Valtion kiinteistöstrategian toteuttaminen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 3 500 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu valtion etuosto-oikeudesta eräillä alueilla annetun lain (469/
2019) mukaisen valtion etuosto-oikeuden käyttämisestä aiheutuvista menoista.
2024 I lisätalousarvio 3 500 000
2024 talousarvio 145 000
2023 tilinpäätös 162 143
2022 tilinpäätös 3 713 805
21. Valtiovarainministeriön hallinnonalan tuottavuusmääräraha (siirtomääräraha 2 v)
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää hallitusohjelman mukaisesti
Julkiset tilat Suomi -ohjelman ja aluehallintouudistuksen välttämättömien selvitysten ja
palvelujen hankkimiseen.
S e l v i t y s o s a : Perusteluista on poistettu digitaalisen asioinnin ensisijaisuuden edistäminen,
jota rahoitetaan muista määrärahoista.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
2024 I lisätalousarvio
2024 talousarvio 2 306 000
2023 tilinpäätös 3 306 000
2022 tilinpäätös 3 261 000
28.2024
20. Palvelut valtioyhteisölle
88. Senaatti-konsernin liikelaitokset
2. Investoinnit
Momentin perusteluja muutetaan siten, että Senaatti-konsernin liikelaitosten investoinneista saa
aiheutua menoja vuonna 2024 enintään 850 milj. euroa. Lisäksi Senaatti-konsernin liikelaitokset
saavat tehdä sitoumuksia, joista saa aiheutua menoja seuraavina varainhoitovuosina enintään 850
milj. euroa.
3. Lainanotto
Momentin perusteluja muutetaan siten, että Senaatti-konsernin liikelaitokset oikeutetaan
ottamaan vuoden 2024 aikana toimintansa rahoittamiseksi valtion liikelaitoksista annetun lain (1062/
2010) 5 §:n 1 momentissa tarkoitettua lainaa nettomääräisesti enintään 670 milj. euroa.
S e l v i t y s o s a : Investointi- ja lainanottovaltuuksien muutokset mahdollistavat tuottavuutta
edistävät toimitilainvestoinnit sekä investoinnit valtion turvallisuusviranomaisten tarpeisiin.
Investointien määrän odotetaan vähenevän tulevina vuosina.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
2024 I lisätalousarvio
2024 talousarvio
2023 tilinpäätös
2022 tilinpäätös
80. Siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha)
Momentilta vähennetään 2 969 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Vähennys aiheutuu tasoitusmäärän perusteena olevien tuloarvioiden
muutoksista.
2024 I lisätalousarvio -2 969 000
2024 talousarvio 204 801 000
2023 tilinpäätös 198 415 589
2022 tilinpäätös 202 195 000
25
Pääluokka 29
OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
80. Taide ja kulttuuri
50. Avustukset taiteen ja kulttuurin edistämiseen (siirtomääräraha 3 v)
Momentille myönnetään lisäystä 10 267 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäyksestä 7 011 000 euroa aiheutuu Suomen Ilmailumuseosäätiön
uudisrakennuksen toteuttamiseen ja 3 000 000 euroa Tampereen Teatterin peruskorjaukseen
myönnettävistä kertaluonteisista valtionavustuksista sekä 256 000 euroa muihin kulttuuritilojen
investointeihin myönnettävistä valtionavustuksista ja ne katetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle
palautuneista käyttämättömistä rahapelitoiminnan tuotoista.
Avustuksilla toteutettavista hankkeista ei tule aiheutua lisämäärärahatarpeita valtiolle, vaan
kohteita tarvittaessa priorisoidaan kulttuurin kokonaisrahoituksen puitteissa.
2024 I lisätalousarvio 10 267 000
2024 talousarvio 99 535 000
2023 tilinpäätös 27 274 000
2022 tilinpäätös 90 141 000
90. Liikuntatoimi
50. Liikunnan ja urheilun edistäminen (kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 1 100 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu kertaluonteisesta lisäyksestä huippu-urheilun kehittämiseen ja
se katetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle palautuneista käyttämättömistä rahapelitoiminnan
tuotoista.
2024 I lisätalousarvio 1 100 000
2024 talousarvio 55 952 000
2023 tilinpäätös 119 872 700
2022 tilinpäätös 101 459 828
29.9126
51. Liikunnallisen elämäntavan ja liikuntaolosuhteiden edistäminen (siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 2 083 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää enintään kuutta
henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen henkilöstön palkkaamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu suurtapahtumatoiminnan kehittämisen, yhdenvertaisuuden
edistämisen sekä seuratoiminnan kertaluonteisesta tukemisesta ja se katetaan opetus- ja
kulttuuriministeriölle palautuneista käyttämättömistä rahapelitoiminnan tuotoista.
Perustelujen muutos aiheutuu määrärahan käyttämisestä henkilöstön palkkaamiseen Suomi
liikkeelle -ohjelman valmistelu-, ohjaus- ja asiantuntijatehtäviin.
2024 I lisätalousarvio 2 083 000
2024 talousarvio 64 201 000
91. Nuorisotyö
51. Nuorten työpajatoiminta, etsivä nuorisotyö sekä koulu- ja oppilaitosnuorisotyö
(siirtomääräraha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 3 050 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu nuorten työpajatoiminnan sekä etsivän nuorisotyön
kertaluonteisesta tukemisesta ja se katetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle palautuneista
käyttämättömistä rahapelitoiminnan tuotoista.
2024 I lisätalousarvio 3 050 000
2024 talousarvio 30 000 000
2023 tilinpäätös 22 452 000
2022 tilinpäätös 39 083 000
27
Pääluokka 30
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Maa- ja elintarviketalous
20. Eläinlääkintähuolto ja kasvintuhoojien torjunta (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 45 200 000 euroa.
S e l v i t y s o s a : Lisäyksestä 44 400 000 euroa aiheutuu lintuinfluenssan vuoksi lopetetuista
turkiseläimistä maksettavista korvauksista ja 800 000 euroa varautumisesta salmonellatartunnan
vuoksi lopetettavaksi määrättävistä sioista maksettaviin korvauksiin.
2024 I lisätalousarvio 45 200 000
2024 talousarvio 5 868 000
2023 tilinpäätös 18 560 132
2022 tilinpäätös 10 606 169
28
Pääluokka 32
TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Uudistuminen ja vähähiilisyys
41. Energiatuki (arviomääräraha)
Valtuus
Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2024 saa tehdä uusia rahoituspäätöksiä
enintään 184 290 000 eurolla.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta 77 175 000 euroa ja valtuudesta
44 616 000 euroa on varattu energiainfrastruktuuri-investointeihin (RRF pilari1), määrärahasta
76 121 000 euroa ja valtuudesta 2 270 000 euroa uuden teknologian investointeihin (RRF
pilari1), määrärahasta 58 499 000 euroa ja valtuudesta 65 628 000 euroa vähähiilisen vedyn ja
hiilidioksidin talteenoton ja hyödyntämisen edistämiseen (RRF pilari1) sekä määrärahasta
22 982 000 euroa ja valtuudesta 3 176 000 euroa teollisuuden prosessien sähköistämiseen ja
vähähiilistämiseen (RRF pilari1).
S e l v i t y s o s a : Valtuuden lisäyksestä 44 616 000 euroa aiheutuu
energiainfrastruktuuri-investointeihin (RRF pilari1), 2 270 000 euroa uuden teknologian investointeihin (RRF pilari1),
65 628 000 euroa vähähiilisen vedyn ja hiilidioksidin talteenoton ja hyödyntämisen edistämiseen
(RRF pilari1) sekä 3 176 000 euroa teollisuuden prosessien sähköistämiseen ja
vähähiilistämiseen (RRF pilari1) vuoden 2022 talousarviossa varatun valtuuden osittaisesta uusimisesta.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
2024 I lisätalousarvio
2024 talousarvio 449 637 000
2023 tilinpäätös 66 340 398
2022 tilinpäätös 30 787 456
29
Pääluokka 35
YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Yhdyskunnat, rakentaminen ja asuminen
60. Siirto Valtion asuntorahastoon
Korkotukilainat ja valtiontakaukset
Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2024 saa Valtion asuntorahaston varoista
tuettaviksi korkotukilainoiksi hyväksyä vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen
korkotuesta annetun lain (604/2001) ja vuokratalojen rakentamislainojen lyhytaikaisesta korkotuesta
annetun lain (574/2016) mukaisia lainoja yhteensä enintään 2 250 000 000 euroa.
Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2024 saa vuokra-asuntojen
rakentamislainojen valtiontakauksesta annetun lain (856/2008) mukaisia lainoja hyväksyä
takauslainoiksi siten, että niistä valtiolle aiheutuvien takausvastuiden määrä on yhteensä enintään 100 000 000
euroa.
S e l v i t y s o s a : Korkotukilainojen hyväksymisvaltuuden tasoa ehdotetaan korotettavaksi
750 000 000 eurolla 2 250 000 000 euroon. Korkotukilainojen hyväksymisvaltuuden
korottaminen perustuu tarpeeseen määräaikaisesti tukea asuntorakentamisen suhdannetilannetta ja alan
työllisyyttä sekä mahdollistaa vuoden 2023 loppuun mennessä hakemukset jättäneiden
asumisoikeustalohankkeiden toteutusta.
Takauslainojen valtuuden tasoa ehdotetaan vähennettäväksi 185 000 000 eurolla 100 000 000
euroon. Takauslainojen valtuuden vähennys perustuu takauslainahankkeiden vähäiseen määrään.
Esitys perustuu talouspoliittisen ministerivaliokunnan päätökseen.
Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.
2024 I lisätalousarvio
2024 talousarvio
2023 tilinpäätös
2022 tilinpäätös
