HE 146/2020 vp YmV 06.11.2020 tutkimusprofessori Kristiina Regina, Luonnonvarakeskus Asiantuntijalausunto
Maatalous hiilineutraalissa Pohjois-Savossa
1
Maankäytön ilmastovaikutukset
21.10.202
0
YMV kuuleminen
Kristiina Regina
22.10.2020
2
Maankäytön kasvihuonekaasupäästöt
21.10.202
0
Lähde: Tilastokeskus,
http://www.stat.fi/static/media/uploads/tup/khkinv/yymp_kahup_19902019_2020.pdf
- 6 maaluokkaa, joista raportoidaan
hiilivarastojen muutokset ja hieman muita
päästöjä (N2O, CH4)
Maatalouden osuus: ~9 milj. t CO2-ekv.
raportoitu viljelysmaan ja ruohikkomaan alla
maankäyttösektorilla
Maatalouden osuuden pienenemisellä voisi
olla iso merkitys nettonielun kannalta
Suomen hiilineutraalisuuskehitys arvioidaan
kokonaispäästöjen ja nettonielun summan
perusteella
3
Maatalouden kasvihuonekaasupäästöt 2018
21.10.202
0
• Maatalouteen liittyvät maankäytön
päästöt pienentävät LULUCF
sektorin nettonielua n. 9 Mt
• Eloperäiset maat (turvepellot)
tuottavat yli puolet näistä
kokonaispäästöistä
• Monet päästöt maataloussektorilla
ovat laskeneet, mutta
turvepeltojen alan kasvu estää
kokonaispäästöjen laskun
4
Maankäytön muutoksilla on iso rooli
21.10.202
0
Maaluokka 0-20 v sitten
Maaluokka nyt Metsämaa Viljelysmaa Ruohikkoalue Kosteikko Rakennettu Muu maa
Metsämaa -1,9 Metsitys Metsitys Metsitys Metsitys (Metsitys)
Viljelysmaa Metsäkato 2,2
Ruohikkoalue Metsäkato 2,7
Kosteikko Metsäkato 0,27
Rakennettu Metsäkato
Muu maa Metsäkato
Muu maankäytön muutos
Yli 20 vuotta samassa luokassa pysyneet, luvut keskimääräinen päästö/nielu t CO2/ha
- Metsämaahehtaari on keskimäärin nielu, muut
päästölähteitä
- Metsäkatoa tapahtuu enemmän kuin metsitystä
- Kaavoitus ja pellon saatavuus voivat vaikuttaa
metsäkatoon
5
Raportoituja päästöjä per hehtaari – maankäytön
muutoksilla on väliä
21.10.202
0
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Pelto Metsästä raivattu
pelto
Metsitetty pelto
t C
O 2
e /h
a
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Pelto Metsästä raivattu
pelto
Metsitetty pelto
t C
O 2
e /h
a
N2O
CO2
Kivennäismaa Turvemaa
Metsitys tuo
hyötyjä maalajista
riippumatta
Raivausta
kannattaa
välttää, varsinkin
turvemaalla
Lähde: khk-inventaario 2015
6
Turvepeltojen pinta-alan kehitys
21.10.202
0
Kokonaispeltoala on ollut hyvin
stabiili
Turvepeltojen ala nousi 46000 ha
ja päästöt 1,2 Mt vuosina 20002018
Ruuantuotanto ei kasvanut, vain
tilakoko kasvoi
Eloperäisten peltojen osuus on
kasvanut 8->11 % 1990-2018
Peltoa raivataan eniten
suometsistä
Ajankohtainen kysymys:
turvetuotannosta vapautuva ala ei
saisi päätyä viljelyyn (nyt
vapautuu myös alaa, jossa paljon
turvetta jäljellä)
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
h a
Turvetuotannosta
Suosta
Hylätystä pellosta
Metsästä
Vanhat pellot
7
Missä käytössä turvepellot ovat?
21.10.202
0Viite: https://doi.org/10.1080/17583004.2018.1557990
Turvepellot yhteensä
242 000 ha
Pohjoinen
(153 000 ha)
Laajaperäinen
(19 000 ha)
Viljelykäytössä
( 134 000 ha)
Etelä
(89 000 ha)
Laajaperäinen
( 13 000 ha )
Viljelykäytössä
( 76 000 ha)
Luken paikkatietoanalyysi: vain puolet
turvepelloista ovat tärkeitä ruuantuotannolle*.
Laajaperäinen käyttö tukee monimuotoisuutta,
mutta laajaperäisiltä turvepelloilta saadaan
sivutuotteena 0,75 Mt päästöjä.
Monimuotoisuuskohteet kannattaisi hakea
kivennäismailta, joiden viljelykunto saattaa jopa
parantua niiden ”levätessä”.
* Perustelut: Etelä-Suomessa turvepellot ovat korvattavissa
kivennäismaan pelloilla. Laajaperäinen ei tuota ruokaa; monet
näistä menettäneet tuotantokykynsä.
Aluejako: Pohjoinen=5 pohjoisinta ELY-keskusta; Etelä=muut
Laajaperäinen=luonnonhoitopellot, kesannot tms.
https://doi.org/10.1080/17583004.2018.1557990
8
Mikä vähentää turvemaan maaperän päästöjä?
21.10.2020
• Turvepeltojen
päästövähennykset
voivat olla 10-30 t/ha/v
• Tehokkain keino on
pohjaveden pinnan
nosto, toiseksi tehokkain
kasvipeitteisyys • Lähde:
https://www.mtk.fi/ilmastotiekartta
9 9
Kuinka monta eri toimiin kohdennettua hehtaaria
vähentää peltojen maaperän CO2-päästöjä 10 %
21.10.202
0
10 21.10.202
0
Miten Suomen peltojen hiilitase paranisi?
Lisääntynyt
hiilivarasto
kivennäismaissa
ja hidastunut
hajotus
turvemaissa
Mustat pellot vihreiksi =
paljaan maan kauden
minimointi
Hiilisyötteen
kasvattaminen:
maanparannus,
aluskasvit, viljelykierrot…
Toimien kohdentaminen:
huonotuottoiset/köyhät
pellot, kyntökerroksen
alapuoliset kerrokset…
Turvepellot: raivauksen
lopettaminen ja
päästövähennyspotentiaalin
hyödyntäminen
Kiitos!
Ruuantuotanto, politiikka,
ympäristö
21.10.202
0
YMV kuuleminen
Antti Iho
22.10.2020
13
Ihminen, ruoka ja ruuantuotanto
21.10.202
0
Meitä on tullut lisää
ja tulee vielä jonkin
aikaa.
Ennuste
14
Ihminen, ruoka ja ruuantuotanto
21.10.202
0
Me olemme
vaurastuneet ja
tulemme
vaurastumaan.
Ennuste
15
Ihminen, ruoka ja ruuantuotanto
21.10.202
0
Vaurastuminen on
lisännyt
lihankulutusta,
tullee lisäämään.
Ennuste
16
Ihminen, ruoka ja ruuantuotanto
21.10.202
0
Maapallo ei kasva,
elanto nyhdetään jo
aika pieneltä
peltoalalta.
Tehokkuudelle ei
vaihtoehtoja.
Ravinnon
tuottaminen
perustuu
ravinteiden
keskittämiseen.
Ennuste
17
Ravinteiden keskittäminen tuo ravinnehuuhtoumia
21.10.202
0
Ei tule hakea
Ratkaisua
vaan
Ympäristöllisesti ja
taloudellisesti
kestävää
parannusta
operatiiviseen
toimintaan
Esimerkki Yhdysvaltojen Itärannikolta. Chesapeake
Bayn typpikuormitus; piste- ja hajalähteistä
18
Poliittinen
toimintaympäristö
Säädökset, kiellot,
tuotanto- ja
ympäristötuet,..
Mistä parannusta? Ytimessä tuottaja päivittäisine
valintoineen.
21.10.202
0
Poliittinen
toimintaympäristö
Säädökset, kiellot,
tuotanto- ja
ympäristötuet,..
19
Maatalous- ja ympäristöpolitiikka meillä, yleistä
21.10.202
0
Viljelijätuet 2019 (M€)
• EU-tulotuki 524
• Luonnonhaittakorvaus 542
• Ympäristökorvaus 294
• Eläinten hyvinvointituki 60
• Kansallinen tuki 322
Yhteensä 1743 0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
F in
la n d
S lo
v a
k ia
C z e c h
ia
S w
it z e
rl a n
d
S w
e d
e n
L u x e
m b
o u rg
E s to
n ia
Ir e
la n
d
L a tv
ia
B u
lg a
ri a
C ro
a ti a
S lo
v e
n ia
A u
s tr
ia
H u n
g a
ry
N o rw
a y
P o
la n
d
G e
rm a
n y (
u n
ti l 1 9
9 0 f
o rm
e r…
G re
e c e
U n it e
d K
in g
d o
m
R o m
a n
ia
M a
lt a
P o
rt u g
a l
E u
ro p
e a
n U
n io
n
2 7
…
B e
lg iu
m
D e n
m a
rk
F ra
n c e
S p
a in
It a ly
L it h
u a n
ia
C y p ru
s
N e th
e rl
a n
d s
Ic e
la n
d
Tukien suhde alkutuotannon arvonlisään (Eurostat)
20
Ympäristötuki, ympäristöluvat – koherenssi
21.10.202
0
Kasvituotanto
- Tuo ympäristömyönteisiä käytäntöjä,
lannoiterajoja
- Vähentää per ha päästöjä
- Lisää tuloja
- Pitää enemmän hehtaareja
tuotannossa → lisää päästöjä
- Kasvattaa pellon hintaa
- Kasvattaa välillisesti
raivauspainetta
Eläintila
- Lannanlevitysala
- Kun tila kasvaa, lisää alaa
lannanlevitykseen
(ympäristökorvausjärjestelmän ehto)
- Osta, vuokraa, tai raivaa
- Monet isoimmat siipikarjatilat
jättäytyneet pois (75% kuuluu)
- Ympäristölupa on: onko
ympäristöllisesti tehokas?
21
Rakennemuutos; ammattimaisuus kasvanut/kasvaa
21.10.202
0
Tukea hakeneiden tilojen
kokoluokkajakauma ja keskipeltoala 1995
ja 2018
22
CAP-uudistus ja viljelyn ammattimaistuminen
21.10.202
0
- Myöhässä; uudet rahat, vanhat ehdot 2021-2022
- Mahdollistaa vanhassa pitäytymisen, mutta myös poliittisesti
mielenkiintoisen muutoksen: ympäristötuen kohdentamisen
ympäristöön, kattavuuden merkittävän vähentämisen
- Ympäristömyönteisiä käytäntöjä yhä enemmän jo pakollisissa ehdoissa
(Pilari I)
- Kokonaan EU-rahoitteiset, uudet ekojärjestelmät, joissa mm
mahdollisuus maksaa hyödyistä (ei vain korvata kuluja)
- Pilari II rakenteet jäljellä
- Vahvempi kansallinen päätösvalta
- Toimialan kilpailukyky vs. aluepolitiikka? Ympäristö?
23
Eläintilojen rakennekehitys ja ympäristöohjaus
21.10.202
0
- Tilakoon kasvu lisää paikallista lannan kertymisen painetta
- Ympäristökorvausjärjestelmästä poistuminen
- Teknologiset ratkaisut tilakoon kasvamisen kautta edullisemmiksi
(huom, tuskin koskaan täysin markkinavetoista)
- Ympäristölupien toimivuus?
- Vahvan ketjuohjauksen hyödyntäminen?
24
Tiivistys
21.10.202
0
• Ei kertalaakiratkaisua vaan operatiivista ohjausta politiikan avulla
• Ammattimaistuminen kasvaa, tuo mahdollisuuksia
• CAP-uudistus tarjoaa mahdollisuuden
1. Pysyä vanhassa
2. Uudistaa ympäristökorvauksen kannalta reilusti
• Vaikutuksia voi ennakoida mutta poliittinen prosessi päättää
Kiitos!
