HE 146/2020 vp AyJ 23.10.2020 talouspäällikkö Timo Jaakkola, ympäristöministeriö Asiantuntijalausunto
Lausunto 1 (2)
Ympäristöministeriö O Miljöministeriet 45 Ministry of the Environment Finland
23.10.2020
Asunto- ja ympäristöjaosto HE 146/2020 vp
Timo J aakkola Talouspäällikkö
TAE 2021 (Momentit 35.01.01, 35.01.04, 35.01.29, 35.10.66)
35.01.01 Ympäristöministeriön toimintamenomäärärahat (smr 2 v)
35 240 000 euroa. Lisäystä 68 000 euroa 2020:een. Mukana ovat luonnonsuojelun htv-, ICT-kehittämis- ja Teas-määrärahoja 7,4 milj. euroa, jätetiedon raportointi, tilastointi ja ylläpito 1,25 milj. euroa ja jätteiden sähköinen markkinapaikka 200 000 euroa.
Toimintamenot on jaoteltu tilijaottelussa 35.01.01.01 Henkilöstömenoihin 35.01.01.06 Kvmenoihin, 35.01.01.07 Tutkimukseen ja kehittämiseen ja 35.01.01.08 Eräisiin korvauksiin. Henkilöstömenoihin, joka on suurin yksittäinen menoerä, on arvioitu kuluvan 18,786 milj. euroa. YM:n htv:n arvioidaan olevan 268 (264, 2019). Toimintamenoissa ovat henkilöstömenojen lisäksi osastojen toimintamenot, matkustus, viestintä, ICT-menot, kvtoiminta, Teas ja Tukesille maksettavat rakennustuotteiden ja ympäristönsuojelun markkinavalvontatehtävien korvaukset sekä korvaus Y mpäristömerkintä Suomi O y:lle.
Perus-ICT-menoihin käytetään vuosittain n. 2 milj. euroa, kansainvälisiin menoihin n. 1,8 milj. euroa, josta puolet ulkomaanmatkoihin, perus-Teasiin n. 3,4 milj. euroa, tarvike- ja palveluhankintoihin 0,8 milj. euroa ja Tukesin korvauksiin n. 1,7 milj. euroa. Sekä kotimaan että ulkomaan matkustuksesta säästyy kuluvana vuonna covid-19-pandemiasta aiheutuvien matkustusrajoitusten vuoksi.
35.01.04 Suomen ympäristökeskuksen toimintamenomäärärahat (smr 2 v)
23 975 000 euroa. Lisäystä 601 000 euroa 2020:een, joka tulee sopimusratkaisusta (595 000 euroa). Määräraha menee pitkälti kevään J TS:n mukaisesti. SYKEn tuloarvio on 31,7 milj. euroa. Ulkopuolinen rahoitus on ollut kasvussa viime vuosina. Kasvua on 4,2 milj. euroa TA2018:een. SYKEn toiminnallisesta rahoituksesta yli 60 % (2019, 64 %) on ulkopuolista rahoitusta. SYKE pyrkii tehostamaan täydentävän ulkopuolisen rahoituksen hankkimista. Syken henkilötyövuosien arvioidaan olevan 565 v. 2021.
35.01.29 Ympäristöministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha)
Ministry of the Environment Aleksanterinkatu 7, Helsinki P.0.Box 35, 00023 Government tel +358 295 16001 Business ID 0519456-1 Finland Finland www.ym.fi
Ympäristöministeriö 2 (2) Miljöministeriet
Ministry of the Environment Finland
9435 000 euroa. Hallinnonalan alv-menoihin varattua määrärahaa nostettiin 3 milj. eurolla jo vuodelle 2020 hallinnonalan määrärahan suuren kasvun vuoksi.
35.10.66 Kansainvälisen yhteistyön jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (smr 2 v)
1762 000 euroa, vähennystä 300 000 euroa 2020:een. Kertaluontoinen siirto UM:ltä kehitysmaiden edustajien osallistumiseen kv. ympäristökokouksiin (300 000 euroa) poistuu talousarviosta.
Suomi on valtiojäsenenä useissa kansainvälisissä ympäristösopimuksissa ja järjestöissä. Ympäristöministeriön toimialan kansainväliset sopimukset koskevat mm. ilmastoa, otsonikerroksen suojelua, luonnon- ja luonnon monimuotoisuuden suojelua sekä maisemia, jätehuoltoa ja kemikaalien käytöstä aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemistä sekä alueellista ilman-, vesien-, meren- ja muuta ympäristönsuojelua, ympäristövaikutusten arviointia ja kansalaisten oikeuksia ympäristötiedon saamisessa ja osallistumisessa. Kaikkiaan jäsenmaksuja maksetaan 38:lle järjestölle.
Itämeren suojelun Helsingin komission (HELCOM) Suomen maksuosuus on momentin suurin yksittäinen menoerä, joka koostuu maakohtaisesta vuosimaksusta (190 144 e) ja isäntämaamaksusta (322 000 e). ] äsenmaksunkorotuspaineita on vuosittain.
